Global Mapper als Informationsquelle für die öffentliche Politik - Anwendungsfall eines Kunden
INDUSTRIE:
Bildung und Forschung
KUNDENPROFIL:
Joel Haugen, ein pensionierter Bauunternehmer der Bundesregierung in Scappoose, Oregon, hat mit Global Mapper mehrere Karten erstellt, um seiner Gemeinde wichtige Informationen über den Wohnungsbau in Überschwemmungsgebieten zu vermitteln.
PRODUKT:
Global Mapper
HERAUSFORDERUNGEN:
Vermittlung von detaillierten Informationen in einem überzeugenden und leicht verdaulichen Format.
LÖSUNG:
Global Mapper wurde eingesetzt, um Überschwemmungsgebiete zu kartieren, potenzielle Wohngebiete zu vergleichen und den Bau von Häusern in einem gefährlichen Gebiet zu verhindern.
Hintergrund:
GIS ist ein fester Bestandteil der Stadtplanung, seit es öffentlich zugänglich ist. Es ist ein leistungsfähiges Werkzeug für die Erstellung detaillierter Karten und kann zur Messung und Übermittlung wichtiger Planungsvariablen verwendet werden, z. B. zur Vorhersage von Überschwemmungsgebieten, zur Straßenplanung, zum Geländemanagement und vielem mehr. Räumliche Daten sind für die Planung der Stadtstruktur von entscheidender Bedeutung, und die Erstellung von Karten ist ein traditionelles Mittel, um diese komplexen Ideen in einem leicht verdaulichen Format für die Meinungsbildung und Politik zu vermitteln.
"Global Mapper ist ein unschätzbares Werkzeug, das uns bei dieser anstehenden rechtlichen Entscheidung helfen wird."
Nach seinem Eintritt in den Ruhestand im Jahr 2011 nahm sich Joel Haugen, der Global Mapper seit der Version 2.0 nutzt, mehr Zeit für die ehrenamtliche Arbeit in seiner Gemeinde. Er erkannte schnell, dass er mit seinen Kenntnissen in Kartografie und GIS seinen Gemeindemitgliedern und Gesetzgebern helfen konnte, die Risiken, die mit dem Bau von Häusern in gefährlichen Gebieten verbunden sind, durch informative Karten besser zu verstehen.
Joel hat eine Reihe von Karten erstellt, um die lokalen Gesetzgeber darüber aufzuklären, wie Überschwemmungsgebiete abgegrenzt werden und wie eine genehmigte Erschließung von Überschwemmungsgebieten künftige neue Hausbesitzer einem Risiko aussetzt.
Eine Karte, um mehrere Ideen zu vermitteln
In Oregon beantragt ein Erschließungsunternehmen bei einer Stadt die Genehmigung zum Bau eines neuen Viertels in einem bisher unbebauten Gebiet. Diese neuen Häuser würden einen Fuß über der 100-jährigen Überschwemmungszone und weit innerhalb der 500-jährigen Überschwemmungszone stehen, wie in den FEMA-Karten dargestellt. Ihr Plan zur Abschwächung des Überschwemmungsgebiets sieht den Bau einer 1-Fuß-Berme vor, die jedoch nicht mit den 500-Jahres-Hochwasserkarten übereinstimmt, so dass die Häuser in diesen Situationen weiterhin gefährdet sind.
Da es aufgrund des Klimawandels immer häufiger zu Überschwemmungen kommt, ist die Einhaltung von Hochwasserkarten und Schadensbegrenzung von entscheidender Bedeutung. Es liegt an der Stärke einer Karte, alle Details dieses Plans zu kommunizieren und sicherzustellen, dass eine hochwassersichere Entscheidung für die zukünftigen Besitzer dieser Häuser getroffen wird.
Überlagerung der FEMA-Überschwemmungsgebiete mit bestehenden und aktuellen Wohnhäusern.
Durch die Verwendung mehrerer Datenebenen vermittelt diese Karte die Grenzen des bestehenden Überschwemmungsgebiets im Vergleich zur bestehenden Infrastruktur und den geplanten Bauvorhaben. Die FEMA (Federal Emergency Management Agency) stellt öffentliche Hochwasserkarten zur Verfügung, die, wie oben gezeigt, einfach in Global Mapper integriert werden können. Durch die Anwendung einer grundlegenden Transparenzeinstellung können politische Entscheidungsträger die zugrunde liegenden überschwemmungsgefährdeten Gebiete schnell einschätzen. Im Zuge des Klimawandels werden Überschwemmungen immer häufiger und können die derzeitigen Überschwemmungsgrenzen überschreiten (First Street Foundation). Die Versiegelung des bestehenden Überschwemmungsgebiets durch Bebauung kann hier und in den umliegenden Gebieten zum Verlust von Häusern führen.
Da Global Mapper mit über 380 verschiedenen Datei-Formaten kompatibel ist, ist es das perfekte Werkzeug für die Kombination von Daten aus mehreren Projekten. Die Erstellung von Karten wie diesen in Global Mapper ist ein unkomplizierter Prozess. Joels Arbeitsablauf umfasste das Herunterladen der aktuellen Q3-Hochwasserzonendaten der FEMA, die Georektifizierung des Überschwemmungsgebietsplans des Bauträgers und die projizierten Hochwasserabgrenzungen der First Street Foundation. Hochwasserkartendaten, die von anderen Quellen wie First Street unterstützt werden, helfen, die Argumente zu untermauern.
Diese und andere von Joel Haugen erstellte Karten wurden sowohl bei einer öffentlichen Anhörung der Gemeinde als auch bei der anschließenden Berufung vor dem Land Use Board of Appeals in Oregon als Beweismittel herangezogen. Das Berufungsgremium verwies die Angelegenheit zwar an die Stadt zurück, aber die Entscheidung war zu knapp, um eine neue öffentliche Anhörung und neue Beweise zuzulassen.
Daher wurde ein Berufungsverfahren vor dem Berufungsgericht von Oregon eingeleitet, bei dem Global Mapper erneut eingesetzt wurde, um die Gefährdung der Gemeinde durch die genehmigte Bebauung der Überschwemmungsgebiete darzustellen. In diesen Fällen wird Global Mapper verwendet, um die FEMA-Überschwemmungsgebiete anderer Gemeinden im gleichen geografischen Gebiet (Willamette Valley) zu vergleichen und so zu zeigen, dass es nicht ratsam ist, neue Häuser in bestehenden Überschwemmungsgebieten zu bauen.
Schlussfolgerung
Wenn der Fall vor dem Berufungsgericht von Oregon erfolgreich ist, wird eine zweite und gründlichere öffentliche Anhörung den lokalen Entscheidungsträgern eine zweite Chance geben, über die Zukunft der Überschwemmungsgebiete der Gemeinde zu entscheiden - zumindest teilweise dank der räumlichen Darstellungsfunktionen von Global Mapper und der Fähigkeiten eines aktiven Gemeindemitglieds, das sich um die Eigenschaften von Generationen von Einwohnern Oregons sorgt.